Carl Gustaf Gilbert Graf Hamilton, genannte "Coq Rouge", ist eine Art schwedischer James Bond. Trotz linksradikaler Vergangenheit entwickelt er sich innerhalb des schwedischen Geheimdienstes zu einem Topagenten. Hamilton ist der Mann für die besonderen Fälle. Vor allem für die besonders gefährlichen. Und wenn es sein muss, wird Hamilton zum Killer im Dienste des Staates. In "der demokratische Terrorist" ist er in extrem heikler Mission unterwegs. Seine Aufgabe: Er soll in den harten Kern der Roten Armee Fraktion vordringen. Als Station dorthin dienen ihm die besetzten Häuser an der Hamburger Hafenstraße. Hamilton erschleicht sich das Vertrauen der Bewohner, wobei ihm seine politische Vergangenheit durchaus nützlich ist. Und er plant einen spektakulären Plan gegen die CIA, womit er auch das Wohlwollen der RAF-Terroristen zu gewinnen hofft. Lange Zeit ahnt niemand, dass Hamilton im Auftrag des Hamburger Verfassungsschutzes unterwegs ist. Am Ende aber muss auch der schwedische Topagent um sein Leben fürchten.